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偉大時代 偉大法典——談談中國民法典的內容和意義

2020-07-13 于飛 中國青年報

  人民權利構成民法典的內容

  習近平總書記在講話中強調,要闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求。以上用六個分句,精要地概括了民法典七編的內容。

  民法典七編,可以分為三個板塊,呈現出“1+5+1”的結構。

  第一板塊,也即第一個“1”是總則編。總則編通過提取公因式的方式,規定了有關民事權利的共通性規則,包括權利的主體、權利的發生、權利的限制等。

  第二板塊,也即“5”是第二編至第六編,這五編規定了各種具體民事權利,包括物權(物權編)、合同債權(合同編)、人格權(人格權編)、婚姻家庭中的身份權(婚姻家庭編)、繼承權(繼承編),以上是對人民群眾所能享有的民事權利類型及內容的詳盡規定。

  第三板塊,也即后一個“1”是侵權責任編,規定的是民事權利受侵害后的法律救濟。

  可見,民法典沿著“權利通則——各種權利——權利救濟”的邏輯展開,權利是民法典的軸心。所以說,民法典是人民的權利法,是人民權利的宣言書。

  民法典被稱為“法典”的原因

  習近平總書記指出,《中華人民共和國民法典》,是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。那么,為什么其他法律都稱為“法”,而唯有民法典被稱為“法典”?該問題可以從以下三個角度來理解。

  (一)民法典地位重要

  民法是市場經濟基本法,市場經濟賴以存在和發展的前提性因素是通過民法來奠定的。市場經濟需要平等自由的競爭者,民法通過民事主體制度來保障;市場經濟需要發達成熟的交易規則,民法通過合同制度來保障;市場經濟需要主體對財產享有支配性權利,并以之作為交易的前提和結果,民法通過所有權制度來保障;市場經濟要求市場主體能夠對抗權利侵害,民法通過侵權責任制度來保障。民事主體制度、合同制度、所有權制度、侵權責任制度是民法的四個基干性制度,它們共同為市場經濟奠基。因此,民法典不僅對個人有重大意義,也對社會經濟發展有重大意義。

  (二)民法典規模龐大

  民法典共計1260條,是我國第一部超過千條的法律。民法典規模龐大的原因,在于其調整范圍廣泛。可以說,我們每個人都經歷了一個從生到死的民法之旅。一個人生下來,民法就開始對他的生命、身體、健康、肖像、隱私等人格權提供保護,他與父母、親屬之間的關系就被民法所確認和維護,他長大之后取得的各種財產被民法肯認和保障,他每日以口頭或書面訂立的各種合同被民法確保履行,他締結婚姻、建立新家庭被民法所認可和維系,死亡之后他的財產通過民法進行分配和繼承。甚至,民法對我們的關愛超越了生死兩端,胎兒尚在母腹中時民法就已經提供保護(民法典第16條),死者名譽、隱私被人誹謗、泄露時民法同樣會追究侵權者的法律責任(民法典第994條)。可以說,人的利益延伸多遠,民法的關愛就延伸多遠。這種對每一個人的廣泛、深入、博大的關愛,決定了民法典的規模。

  (三)民法典體系性強

  這種體系性,尤其表現在作為一般法的民法典與民事特別法之間的層級結構上。民法典之外,還會有許多民事特別法律、法規、司法解釋,當民事特別法無規定時,都應當適用民法典這個一般法,從而實現法律對民事領域無遺漏的調整。民法典是廣泛調整領域中具有基礎性的一般法,這是法典化的要義。

  深刻理解民法典的偉大意義

  (一)民法典的標志意義

  王晨副委員長在民法典草案說明中提到:“回顧人類文明史,編纂法典是具有重要標志意義的法治建設工程,是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的象征和標志。”比較法可以為我們提供好的觀察視角。

  《法國民法典》1804年頒布,又被稱為《拿破侖法典》。該法典一掃法國的封建制度,確認和鞏固了資產階級革命成果,開啟了法國的近代化道路。

  《德國民法典》1896年頒布,當時德國統一不久,需要一部統一的法典為民族鑄魂、為國家筑基、為統一的市場建立統一的交易規則。《德國民法典》開啟了德國強盛的道路。

  《日本民法典》1898年頒布,是明治維新中變法的重要內容之一。《日本民法典》全面學習西方的民法制度,開啟了日本近代化的強國之路。

  民法典常常是一個國家在歷史的上升拐點處立下的一座里程碑。從這個意義上說,中國民法典的制定,恰逢其時。

  (二)民法典的功能意義

  習近平總書記指出,民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。

  固根本,是指穩固國本。民法典第一條規定,“適應中國特色社會主義發展要求,弘揚社會主義核心價值觀”是民法典的重要立法目的;民法典物權編第五章規定了“國家所有權和集體所有權”;物權編第十一章規定了“土地承包經營權”,等等。以上都是對我國根本制度的法律固定。

  穩預期,是穩定我們走改革開放和社會主義市場經濟道路的預期。民法是市場經濟基本法,民法的法典化意味著我們把市場經濟的法律根基筑得更牢,進一步明確了我們的前進方向和前進信心。

  一旦根本穩固、預期穩定,民眾便能夠明確國家的發展走向,便知道自己平等參與自由競爭獲得的利益會得到法律保護,自然能夠人人努力,社會達到最大效率,從而有利于國之長遠。

  (三)民法典的文化意義

  習近平總書記指出,民法典系統整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規范,汲取了中華民族5000多年優秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果。中國民法典是從中國歷史文化中來,從世界法治文明中來,從新中國法治實踐中來。

  民法典汲取了中華民族5000多年優秀法律文化。如,民法典第1043條規定:“家庭應當樹立優良家風,弘揚家庭美德。”對家庭倫理的重視,在中國5000年文明及法律文化中一以貫之,民法典也汲取了其中的有益內容。

  民法典借鑒了人類法治文明建設的有益成果。法者,天下之公器也,不為一邦一國所私有,當然可以相互借鑒。民法典不僅吸收了比較法上的優秀成果,還吸收了重要國際公約的成熟規則,尤其體現在合同編之中。

  民法典系統整合了我國長期實踐形成的民事法律規范。如,民法典第533條情勢變更規則就來源于我國《合同法司法解釋二》第26條,并對其進行了重要完善。該規則對解決疫情中的合同履行障礙問題有重要作用。

  總之,我國民法典吸收了古今中外的優秀法律文化,是繼承與創新的共同結晶。

  習近平總書記強調,民法典實施水平和效果,是衡量各級黨政機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。民法典是人民的法典,是人民權利的體系化表達;各級黨和國家機關應當努力貫徹習近平總書記和黨中央的要求,通過切實實施民法典,更好地保障人民的合法權益,更好地履行為人民服務的根本宗旨。

  (中國政法大學民商經濟法學院教授 于飛)

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