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西藏農牧民就業結構出現歷史性變化

2021-04-25 新華社

  見到阿旺時,她在西藏日喀則市拉孜縣扶貧產業園區剛領到1.4萬元工資。手里攥著錢,阿旺開心得合不攏嘴。這是她在自家門前的藏毯編織合作社辛苦半年賺到的錢。

  阿旺成了懂技術、有本領的編織工人,不再四處奔波打工。同村的30名拉孜縣明瑪村群眾也在縣城產業園區實現了穩定就業。

  和平解放前,西藏各地群眾生活在黑暗的封建農奴制社會,大多數人從事以農牧業為主的單一勞作,勞動收益被農奴主層層盤剝,生活貧困。

  民主改革尤其是改革開放以來,國家和援藏省市在西藏逐步建立起較為完備的現代工業體系,西藏農業勞動力向非農產業轉移速度明顯加快。

  20世紀90年代,家住拉薩吉崩崗社區的仁增,成為拉薩市建筑三隊的工人。“那時候每天有用不完的勁,因為生活有盼頭。”她回憶說,“身邊的很多人都成了工人,不再僅僅靠種地生活。”

  數據顯示,西藏和平解放70年來,常住人口從100多萬人增加到350多萬人。2019年底,西藏74個貧困縣全部摘帽,62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,人均純收入增加到9328元。2020年,西藏全年經濟增長7.8%,全區地區生產總值突破1900億元。

  “經濟社會發展的快速現代化,使西藏城鎮聚集了越來越多的農村剩余勞動力,勞動力從農業向其他產業轉移,成為推動經濟增長的新動力。”中國藏學研究中心研究員格桑卓瑪說。

  今年41歲的旺朗,家住海拔4500米的藏北高原聶榮縣下曲鄉。僅有小學文化水平的他,過去沒有什么技能,相當長的時間里,一家人僅靠放養牲畜為生。“當政府派干部到家里了解生活愿望時,我就提出來想學個技能。”旺朗說。

  經過學習和考試,旺朗最終獲得了焊工技能職業資格證書。2018年,他靠為農牧民加工房屋陽光棚和牲畜棚圈,實現收入3.6萬元。2020年,旺朗擴大電焊廠規模,成為當地年收入近5萬元的村致富帶頭人。

  伴隨人口增長和就業規模的不斷擴大,為了獲得更高收入和享受經濟社會發展成果,西藏農牧區富余勞動力逐步向建筑制造、公共服務等二三產業轉移。不少青壯年放下犁耙和牧鞭,走進城鎮和企業,變身產業工人和服務人員。

  21歲的倉旦出生于西藏山南市曲松縣堆隨鄉龍村,初中畢業后考入拉薩市第二職業技術學校。從小懷有廚師夢的他,畢業時已熟練掌握了中餐、西餐、藏餐等幾十道菜肴的烹飪方法。

  “畢業后,我在一家餐廳當上了廚師。”倉旦自豪地說,月工資有8000多元,“改變了祖祖輩輩只能種地和放牧的命運。”

  就業領域不斷拓展, 也對勞動者的知識、技能提出了更高的要求。為此,近年來西藏將就業扶貧當作增加群眾收入的重要手段,通過加強免費職業技能培訓、打造勞務品牌、提高轉移就業組織化程度、優化進城務工環境等方式,大力促進農牧民就近就便就業。據西藏自治區人力資源和社會保障廳統計,2016年以來,西藏累計轉移農牧民就業近500萬人次,年均技能培訓10萬人次。

  同時,為促進群眾充分就業,西藏還通過項目建設吸納就業,對高海拔生態搬遷、鄉村振興等小型基礎設施工程按以工代賑模式交由農牧民施工企業負責實施。

  2021年,西藏計劃轉移農牧民就業60萬人以上,其中通過政府和社會投資項目建設帶動農牧民轉移就業30萬人以上,實現勞務收入25億元以上。

  “西藏已整體告別絕對貧困,和全國一起‘奔小康’。農村勞動力就業轉移,提高了其他產業就業人口比例,改變了城鄉經濟面貌,使西藏產業結構日趨合理。”格桑卓瑪認為,城鄉一體化發展體制機制建立和城鎮化水平的提高, 會加速西藏就業結構的變化,也會成為推動西藏經濟增長的重要力量。

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